为了全面贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》精神，进一步推动商务部门学习实践科学发展观活动，促进我县商贸流通业持续稳定发展，近日，县商务局组织专人对我县商贸流通服务业的发展情况进行了专题调研，现将调研所掌握的情况做一简要汇报。

一、五原县传统服务业的基本情况

服务业作为我县第三产业的重要组成部分，在县域经济的发展中起着极其重要的作用，近年来，以商贸流通、餐饮住宿、物流服务等为代表的第三产业呈现出快速发展的喜人态势，截止2008年底，全县第三产业注册登记的经营者超过5000户，从业人员超过2.5万人。全县第三产业增加值完成13.92亿元，占全县GDP总值的29.8%。

二、五原县新型社会服务业基本情况

与发达地区相比,我县新型社会服务业发展较为缓慢，担保公司、家政服务、第三方物流等一些新型服务业寥寥无几，主要原因是县域经济发展滞后，对发展三产的认识不足等。

三、新型业态 的发展情况

近年来，县商务局积极引导商贸流通企业，围绕搞活城乡商品流通，充分发挥网络资源优势，大力发展连锁配送经营，推进经营业态创新。京原公司、全正客隆超市、同德利、大众小百货、利君批发等配送企业都拥有专业配送人员和完备的交通工具（每家都有3—6辆各类大中小型专用货车），配送范围覆盖临河以东、包头以西、中旗大部，配送商品甚至通过口岸进入蒙古市场，他们的配送能力较强，辐射面较广，较为偏远的农家小店也能及时调货和补货，形成了各自较为完善的流通网络配送体系。

四、五原县的物流发展的基本情况

我县现有的重点物流企业是巴运五原物流园区，项目位于荣丰工业园区，总投资9897万元，占地303亩，一期工程于5月30日前完工。二期工程预计今年11月份建成完工。

依托巴运五原物流园区，可以承接全国各地的公路、铁路货物运输及县内周边的物流配送业务，为客商提供安全、快捷、周到的物流服务，以专业化的第三方物流努力为客户提供个性化、专业化、一体化的物流服务。也为客户吃、住、行、停提供一条龙优质服务。为五原县打造商贸重镇奠定雄厚的物流基础。

五、商贸流通服务业存在的问题

（一）商业网点规划滞后。城乡商业网点布局不科学和不合理，造成网点布局雷同，过于集中，配送业务在城区装卸困难，不能及时有效地对农村网点提供便捷服务。

（二）结构不合理。生活性服务业比重大，生产性服务业比重小；现代服务业少，传统服务业多；新兴商贸业发展缓慢，特别是新型商业业态和新型社会服务业发展严重滞后；主导行业缺少龙头企业拉动，对发展现代化的商贸流通业有一定的制约作用。

（三）基础设施不配套，特别是农村的流通体系发展更加薄弱。

（四）生产资料市场和仓储物流业发展滞后，不能适应全市经济发展战略和建设社会主义新农村的要求。                      

（五）市场组织化程度低，批零贸易业仍以传统业态为主，消费品连锁配送比例不高，与东部地区差距较大。

六、解决问题的建议

（一）建立统一的日用品流通配送及仓储中心。

培育发展商贸流通配送龙头企业，建立统一的日用品流通配送及仓储中心，可毗邻果疏批发市场及配置大型冷藏设施，位置可选择110国道南荣丰工业园区内，这样有利于货物运输、装卸、配送，有利于政府管理、行业自我管理，有利于平衡税负，有利于防范和打击假冒伪劣商品，有利于促进行业内部良性竞争，有利于扩大我县配送行业的辐射范围，进而巩固和提高五原作为商业重镇的地位。

（二）规划建设五原县商业功能区。

以京原市场、华阳商城、五洲商城为主体，规划新建和改造购物中心1处、大型综合超市2处、仓储式商场1处，百货商场2处，并完善餐饮、住宿、金融服务、休闲娱乐等配套设施，改造和提升专营店若干，完善餐饮住房、金融服务、休闲、娱乐等配套设施，形成县级商业功能区。