同志们：

今天，我们召开全县家电下乡工作会议，主要任务是安排部署我县家电下乡工作，学习掌握家电下乡工作具体操作流程，更好地推进我县家电下乡工作的顺利开展。刚才，商务局赵局长宣读了《五原县家电下乡工作实施方案》，财政局马局长宣读了《五原县家电下乡补贴资金管理暂行办法》，商务局翟春林科长对网上技术操作规程进行了详细说明。下面，我就全县家电下乡工作再强调几点意见：

一、统一思想，充分认识家电下乡工作的重要意义

家电下乡政策是积极扩大内需、拉动消费、带动生产的一项重要举措，是一项农民得实惠、企业得市场、政府得人心的民心工程。通过对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定的财政补贴，激活农民的购买积极性，从而扩大农村消费，促进内需和外需的协调发展。

（一）开展家电下乡有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，为经济发展提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机，大力开展家电下乡，能够直接提高农民消费能力，在更大范围内调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费更快拉动起来。

（二）开展家电下乡有利于改善民生。开展家电下乡，能够让更多的农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电、冰箱、手机、洗衣机，可以丰富农民精神文化生活、改善农民生活条件，有助于农民学习生产技术，获取信息，促进农民增收。

（四）开展家电下乡有利于完善农村生产和流通服务体系。家电下乡政策是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，有效扭转农村家电市场网络少、服务差的状况，促进城乡经济协调发展。

二、把握重点，积极稳妥推进家电下乡各项工作

家电下乡工作是一项政策性强，涉及生产、经营等各个环节，事关农民切身利益的系统工程，各镇、各部门必须以高度的责任感，务实高效地开展工作，确保家电下乡工作顺利开展。

（一）加强政策宣传。家电下乡工作的实施对象是广大农民，受益人多、面广，因此搞好政策宣传是开展家电下乡工作的关键。各镇、各有关部门和各承办企业要充分利用广播、电视、标语、宣传栏、宣传车、宣传单、广告等多种方式进行宣传，提高全社会的知晓率和参与率。会后，各镇要向各村组开展家电下乡政策宣讲，重点将家电下乡补贴产品、补贴标准、销售网点、补贴办法等有关政策和办事程序宣传清楚、解释明白，努力做到家喻户晓、人人皆知，努力为家电下乡工作的开展创造良好的社会舆论氛围。

（二）强化资金管理。补贴资金的来源是中央财政负担80%，自治区财政负担20%，实行年初予拨年终结算。因此，要强化资金管理，实施规范操作，确保资金安全。财政局要建立家电下乡补贴资金专户，对国家予拨的补助资金实行专户管理、严禁挪作他用。各镇要健全审核制度，及时进行审核，不得以任何理由拒绝或延迟受理农民的补贴申请，对审核通过的申报对象要迅速拨付资金，不得无故滞留，原则上要在30个工作日之内将补贴资金拨付到购买人帐户上，确保补贴资金足额、及时兑付到农民手中。同时，严格审核程序，加强企业监管，防止部分企业借家电下乡之机骗取、套取国家财政资金。

（三）严格政策执行。家电下乡补贴对象是农村农业户口的居民。非农户口不在政策的补助之列，这就要求各镇、公安等有关部门及中标销售企业网点，在工作的各自环节中要加强把关，特别是销售企业是资料审核的第一道关口，必须严格审核购买的各种证件，确定无误后方可办理申报材料。每类家电的价格都有限额，并且是要在中标企业网点购买，要注意防止购买超过价格限额以外的电器和从其他企业网点购买后，采取不正当手段申请补贴的现象发生。

（四）规范企业行为。对中标的销售网点要加强管理，规范经营行为。一要建立销售机构方案，确定专人负责家电下乡工作。二要规范促销行为，严格执行《零售商促销行为管理办法》，遵守社会公德和职业道德，诚信经商，文明服务，严禁开展不正常的促销活动和不正当的竞争。三要保证货源充足，保证农民能及时买到所需家电。同时，要严把产品准入，严禁假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡市场。四要认真搞好售后服务工作，确保群众对家电下乡产品买的放心、用的满意。

三、加强领导，确保家电下乡顺利开展

（一）加强组织领导。家电下乡工作不但涉及农民，还涉及经销网点，其中既有政府的政策补贴行为，又有农民购买行为，还涉及商家之间的竞争行为，矛盾多、难度大。为了保证全县家电下乡工作的顺利推进，县政府已经成立了家电下乡工作领导小组，由我担任组长，政府办杨志凌主任、商务局赵春海局长、财政局董建国局长任副组长，财政、商务、质监、工商、公安、工商、税务、宣传等部门相关负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在商务局，具体负责家电下乡日常工作。各镇也要及时成立相应的领导机构，严格按照全县家电下乡的实施方案要求，细化本镇工作实施方案，重点从政策宣传、资金补贴、电器购买等方面落实工作责任和措施，确保此项工作顺利推进，取得实效。

（二）部门分工协作。家电下乡工作需要各级各部门的共同参与，特别是领导小组成员单位，一定要按照各自职责，积极履职，分工协作，确保顺利开展。县商务局是家电下乡工作的牵头部门，要充分发挥指导、协调、服务、监管等职能，做好家电下乡有关政策的宣传和咨询、销售网点的审查备案和监督管理，协调企业加强市场预测，组织好补贴产品的货源，确保产品不断档。财政局主要负责补贴资金的筹集、管理、兑付以及监督检查，搞好各镇业务工作的检查和指导。宣传部门要对家电下乡的有关政策规定、产品购买程序、补贴申报程序及活动开展情况等进行宣传报道，营造良好的社会氛围。质监局重点要对下乡类家电产品进行质量管理与监督。工商局要加强对备案网点的市场管理，打击借家电下乡之机骗农、坑农等违法行为。公安局要加强销售市场安全管理，严防不安全事故的发生，营造良好的治安环境。税务部门要认真做好发票的管理工作。

（三）强化督导检查。县商务局要会同领导小组各成员单位，定期对企业销售和农民购买家电情况进行检查，及时全面掌握全县家电下乡工作动态，了解工作中存在的各种问题，针对发现的问题积极研究改进办法，及时加以协调解决。要防止发生虚假销售骗取财政补贴行为，探索建立公示制度，对购买对象的审查、家电购买、资金兑付各个环节面向社会公示，真正做到信息公开，增强政策的透明度，接受社会各界监督。

同志们，家电下乡是国家拉动内需促进经济发展的重大惠农政策，各镇、各有关部门、各承办企业一定要齐心协力、扎实工作，把党和政府的关爱不折不扣地送到农民手中，为农村流通体系的健全和完善，为实现我县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

谢谢大家！