作为全国著名的有机无公害农畜产品种植、生产、加工、出口大县和河套商贸重镇，如何更好的发挥商务职能，积极引导企业应对国际金融危机对商务经济的负面影响，大力发展地方商务经济，是商务领导干部必须深刻认识和认真探索解决的课题。下面，我就如何加快发展五原商务经济谈一些个人初浅认识，不足之处，请给予指正。

一、加快发展五原商务经济的有利条件

（一）资源、地理优势所在  资源、地理优势是支撑一个地区商务经济发展的主要因素，同时也是首选条件，具有很强的不可替代性。做为农业大县和商贸重镇，五原具有加快发展商务经济所需的诸多资源和地理优势：一是20万农业人口和日益提高的农民收入水平为扩内需、保增长创造了有利条件；二是近二百万亩引黄自灌耕地为发展农产品流通和出口加工业创造了有利的原料资源条件；三是近百万亩的荒滩土地可以吸引更多的国内外客商在当地投资兴业；四是富余的农村劳动力为加快发展商务经济提供了坚实的人力保障；五是我县优越的地理位置和便捷的交通网络为发展现代物流业创造了有利条件，特别是随着对蒙贸易的快速发展，我县的区位优势更加凸显。

（二）政策优势所在  一是国家为了积极应对国际金融危机对国民经济带来的诸多负面影响，相继出台了《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》和《国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见》，这两个文件对于搞活流通、扩大消费、保持对外贸易稳定增长提出了很多指导性、扶持性意见，为我县加快发展商务经济提供了坚实的政策保障：二是近年来全县大力实施“突出工业化，提升产业化，推进城镇化，三化互动，协调发展”的发展战略，全县上下政通人和，加快发展商务经济的潜力不可低估。

二、加快发展五原商务经济的思路

按照国家搞活流通、扩大消费、保持对外贸易稳定增长的安排意见要求，结合本地的实际，我认为，我县加快发展商务经济的总体思路应该是：以“搞活流通、扩大消费、保持对外贸易稳定增长”为主突破口，以“三区两带一网”建设为核心，突出扩大内需和引导消费，保持消费市场的繁荣稳定；突出抢抓机遇，加快现代物流业的发展；突出优化调整外贸结构，实现外贸的稳步增长，全面加快发展地方商务经济。

（一）、突出扩大内需和引导消费，保持消费市场的繁荣稳定。

1、培育大型流通企业集团。一是在巩固提高现有的京原、五洲、华阳等大型商业企业经营实力和创新能力的基础上，积极支持京原公司通过股权置换、资产收购等方式实施对百货大楼、糖业大楼、五原饭店的收购兼并，新建集购物、住宿、餐饮、洗浴、健身、休闲为一体的十二层京原商厦，使资产经营和商品经营有机结合；二是借助城市开发的良好契机，实施瑞京商贸城、虹亚商业一条街、宏珠酒店等大型商业网点的建设，通过新增商业网点，扩大就业，进一步刺激消费、拉动内需，促进经济社会健康有序发展。

2．以“便民服务”为主题，在隆兴昌、塔尔湖、套海镇积极发展社区服务业。今后凡新开工的居民住宅区，都要配套建设社区超市、便民店、菜市场和社区家政服务网点，以更好的营造和谐消费环境，维护中低收入家庭的消费权益。

3、以“划行归市”为契机，在隆兴昌镇东区新建废旧物资、煤炭、农资、农机等专业市场，更好的发挥专业市场的经营优势，降低经营能力的内耗，提高经营群体的竞争合力，促进经济社会和谐发展。

4、加快草原聚鑫公司屠宰加工和活畜交易市场的建设，使全县70%的农畜产品通过本地市场交易并形成畜牧养殖、交易、加工的产业化经营格局，达到惠农富商的目的。

5、大力发展农村商品的双向连锁配送经营，积极开展家电下乡工作。一是在隆兴昌、塔尔湖、套海镇建立日用消费品和农资商品配送中心，在全县100%的行政村和70%以上的自然社建立“农家店”，强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、调运、信息等功能，增加统一配送的商品品种，加大连锁配送的比率，同时要积极开展农产品进城的配送，形成双向连锁配送经营机制。以降低经营成本，全面提升农村商贸流通的产业升级和业态升级，建立起以城区店为龙头、镇级店为骨干、村级店为基础的新农村商品流通网络；二是在隆兴昌镇建立家用电器配送中心，在各镇建立家电销售连锁店，更好的开拓农村市场，拉动农村消费。

6、以“国道经济带”和“五乌线经济带”为纽带，大力培育、发展、完善区域性农产品市场体系建设。一是要继续支持鸿鼎市场的升级改造，紧抓“双百市场”的投资机遇，实施废弃物处理项目，启动市场电子结算系统和检测检疫系统，择机实施市场的封闭运营；二是抓好“菜篮子”工程建设，对隆兴昌镇联合蔬菜批发交易市场进行迁址，建成一个具有现代化配套设施，以蔬菜、粮油、果品、水产、肉食、副食品、土特产品交易、贮存、集散为主的多功能的专业化大型批发交易市场，基本形成种植、收购、销售一体化的经营格局。通过强化市场监管、规范交易行为、推行标识化流通，全面加强农产品质量安全监管，改善市场食品安全状况，创建放心市场引导绿色消费；三是在套海镇实施蜜瓜批发交易市场的改扩建工程，支持顺利蜜瓜农民专业合作社与大型连锁超市、农产品流通、加工企业联合，通过建立农产品直接采购基地、冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，培育自有品牌，促进“农超对接”；四是以塔尔湖镇三汇农贸市场为依托，通过改造、提升，将该市场建设成为五原西部、临河以东、中旗以南的大型区域性农产品综合交易市场；五是在胜丰、新公中、银定图等地改造3—5家中小型综合市场，形成体系完善、功能齐全、管理规范、经营有序的农产品流通网络体系。

（二）突出抢抓机遇，加快现代物流业的发展。

发展现代物流业，既可以很好的解决工业品下乡和农产品卖难问题，又能极大的降低商品流通成本，同时还可以缩小城乡差距，扩大农村消费。应对来势凶猛的国际金融危机，突出抢抓机遇，加快现代物流业的发展，对于发展地方商务经济具有特别重要的意义。我县要从以下方面入手，加快现代物流业的发展。

1、在充实完善现有的巴运五原物流园区经营能力和服务功能的同时，扩大园区建设规模，使之发展成为集车辆维修、配件装饰、商品仓储、货物配送、车辆停放、二手车交易、餐饮服务为一体的现代物流中心。

2、发挥套海镇交通枢纽的优势，利用1-2年的时间，建立商品仓储、物流配送、货运代理等服务机构，使之逐步发展成为五原现代物流的桥头堡。

（三）突出优化调整外贸结构，实现外贸的稳步增长。

要充分发挥农产品的资源优势所在，以隆兴昌镇有机食品工业园区为中心，在稳步发展葵仁、番茄、葵花籽等农产品出口加工业务的同时，积极调整外贸发展战略，稳步发展对外贸易。

1、组建县级葵仁加工行业协会，依托美宇焘（德国）有限公司的国外市场经营优势，形成区域性的葵仁出口行业组织，通过行业指导、联合经营等途径，谋求葵仁出口加工企业的共同发展。

2、积极支持美宇焘、达蒙菲、塞鑫等农产品出口加工企业实施“走出去”发展战略。通过建立国外销售公司、境外参展、境外市场考察、企业国际网站建设等途径，进一步扩大我县外贸企业的国际市场影响力，以此带动我县农产品出口加工行业的健康稳步发展。

 3、鼓励塞鑫、达蒙菲、万顺、东源等出口加工企业通过技术改造、建立质量溯源体系等途径，扩大出口产品生产规模，降低出口产品成本，提高出口企业的国外市场竞争力。

4、积极调整出口企业的产品结构，在隆兴昌、塔尔湖等镇大力发展特色蔬菜、番茄汁、瓜果、肉羊等农畜产品的出口加工业，重点支持甜香思食品公司研发速冻蜜瓜、甜玉米、豆类、蔬菜、果蔬饮料等新产品，最大限度的降低外贸企业的经营风险。

三、加快发展五原商务经济的保障措施

应对国际金融危机的影响，作为商贸流通行业的管理部门，我们必须坚持内外贸并举、统筹兼顾的原则，在努力搞活国内流通、扩大国内消费的同时，一定要保持对外贸易稳定增长，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境。

1．为了及时、全面的了解掌握当地商贸流通、对外贸易经营企业的经济运行情况，积极引导企业应对金融危机对商务经济发展带来的负面影响，更好地服务于地方经济社会发展，商务部门要及时成立商务经济运行调度工作领导小组，定期召开商务经济分析调度会议，专题研究商务经济运行情况，总结分析运行特点，特别是针对商务经济运行中存在的问题，进行认真的分析研究，提出解决意见和具体工作措施，促进商务经济又好又快发展。

2、建立商务项目建设工作领导小组,在项目的选择、报送、建设，监管、运行等方面加强领导，确保内外贸重点项目的顺利实施。

3、要积极争取市商务局的支持和帮助，确保地方商务项目的立项和实施。

4、协调中小商贸企业与金融部门的关系，积极帮助其解决经营资金不足的困难。

5、配合上级商务部门抓好商务人才，尤其是局机关干部、职工的培训，增强工作责任心，提高驾驭商务工作的能力。   

6、积极协调商务与财政、发改、工商、质检、海关、税务、统计等部门的关系，相互沟通，争得部门间的支持配合，共同促进地方商务经济的健康发展。