今年以来，党中央、国务院高度重视稳定农业发展促进农民增收的问题，先后制定《中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》，明确提出了加强农产品市场体系建设，支持骨干农产品批发市场进行升级改造，加快培育大型农产品流通企业，提高流通组织化程度，促进解决农民“卖难”问题的意见。自治区党委、政府也明确提出供销合作社要加快组织创新和经营创新，推进新农村现代流通网络工程建设的任务要求。

供销合作社在稳定农业发展、促进农民增收方面应承担义不容辞的责任，只有这样，供销合作社才能牢固的扎根于农村，服务于三农，从而求得供销社事业的健康发展。下面，我结合工作实际，就“构建新农村商品流通网络平台、促进五原供销社事业健康发展”这一课题谈一些个人初浅认识。

一、 五原县农村商品流通网络建设现状

近年来，五原县的农村商品流通网络建设工作虽说取得了一些成绩，农畜产品“卖难”问题也得到解决，但与发展新农村现代流通网络工程的要求相比还存在很多差距，这些差距主要表现在以下几个方面：

一是农村日用消费品配送业务多由较有经营实力的个体工商户承担，没有形成大型的日用消费品配送企业；

二是农资经营者数量多而规模小、实力弱，全县没有形成有序的上下联动的农资经营大市场，农资流通企业难以同县外农资经营企业相抗衡；

三是农村市场良莠混杂，经营部局不合理，不正当竞争、假冒伪劣产品流入市场等现象不可避免发生；

四是经营业态单一，总经销、总代理、连锁经营等新型业态引入和利用的不够；

五是农畜产品市场的服务功能和配套设施不完善，市场信息服务平台仍然空缺；

六是部分农村市场属于村社集体所有，经营范围比较单一，多数是季节性经营，未形成现代企业的管理机制。

二、供销社构建新农村商品流通网络平台的有利条件

（一）县委、政府高度重视供销社工作，保留县供销合作联社机构，为构建新农村商品流通网络平台提供了坚实有利的组织保障。

（二）供销社及时转变职能，按照开放办社的原则，引导和推进各类专业合作社的组建、发展，为构建新农村商品流通网络平台创建了良好的经营载体。

（三）五原县是全国著名的有机无公害农畜产品种养、加工、流通大县，农业人口占全县总人口的70%；全县仅瓜籽类农产品的总产量约2.5亿公斤；全县每年的化肥需求总量约10万吨，地膜需求总量约3000吨，籽种需求总量约2000吨，农药需求总量约60吨；全县牧业年度家畜总头数140万头（只），独特的资源优势为构建新农村商品流通网络平台提供了坚实的物质基础。

（四）供销企业转制后，原有的基层营业网点仍由供销社的下岗职工经营，农产品流通行业中，供销社下岗职工占80%以上，这些下岗职工业务素质较高、应变市场风险的能力较强。通过多年的经营，已与广大农民朋友结成了良好的经济合作关系，为构建新农村商品流通网络平台打下良好的群众基础。

三、供销社构建新农村商品流通网络平台的主要内容

针对我县农村商品流通网络建设的现状，依托自身有利条件，供销社将立足实际，大力开展新农村现代流通网络工程建设工作。

一是要建立区域性农资商品配送中心。对县内的农资经营户进行资源整合，组建“五原县供销社农资连锁配送经营公司”并计划在隆兴昌镇新建占地40亩的农资批发交易配送中心，在各镇建立7个农资连锁配送点，在较大的行政村科学规划、建设、改造30个农资商品农家店，开展农资连锁配送经营。

二是要积极培育大型日用消费品配送企业，高质量的建设改造一批日用消费品农家店。积极引导日用消费品配送经营大户采取“借壳入市”、“强强组合”、“典型带动”等方式进行公司化运作的改组，组建大型日用消费品配送公司，用现代企业管理模式发展壮大企业，积极参与“新网工程”的建设。同时要科学规划，在所有的行政村建设、改造117个日用消费品农家店，开展日用消费品连锁经营、代收话费、农畜产品购销等多种经营业务，形成“一网多用、双向配送”的现代流通经营机制。

三是要强化对农畜产品市场的规范管理。积极指导农村各类市场，严格按照现代企业制度的要求开展经营管理工作，同时要进一步加大市场基础设施和配套服务设施的投资力度，重点抓好塔尔湖三汇农贸市场的改扩建工作，使之成为继五原鸿鼎农贸市场之外五原县西部地区最大的农副产品集散地。

四是要加大对农民专业合作社的服务力度。从规范章程、完善制度、引导经营、规避风险入手，指导农民专业合作社更好的组织广大农民发展设施农业和特色养殖业，加快农畜产品的价值转化。

五是要按照“开放办社”的原则，积极吸收农畜产品出口加工企业加入供销合作社，发展订单农业。同时要大力发展农畜产品冷链物流业，全面推进我县农村流通网络的发展。

四、构建新农村商品流通网络平台的保障措施

一是要认真践行科学发展观，立足当地实际，科学制定农村现代流通网络工程建设规划并报请县政府批准执行。

二是要及时成立供销工作运行调度领导小组，定期召开供销社经济运行分析调度会议，专题研究供销社经济运行情况，总结分析运行特点，特别是针对金融危机条件下供销社经济运行中存在的问题，进行认真的分析研究，提出解决意见和具体工作措施，促进供销经济又好又快发展。

三是要积极争取上级供销社的支持和帮助，更多更好的实施新农村现代流通网络工程项目。

四是要建立供销社项目建设工作领导小组,在项目的选择、报送、建设，监管、运行等方面加强领导，确保项目的顺利实施。

五是要积极协调供销社与财政、发改、金融、工商、质检、税务等部门的关系，相互沟通，争得部门间的支持配合，共同促进地方供销社事业的的健康发展。

六是要认真配合上级供销社抓好合作经济人才，尤其是县社机关干部、职工的培训，增强工作责任心，提高驾驭供销社工作的能力。