上半年，在县委、政府的正确领导下和上级主管部门的正确指导下，以科学发展观统领工作全局，立足商务工作实际，坚持以“三区两带一网”建设为核心，以“发挥职能、科学规划、争取项目、促进五原商务经济再上新台阶”为主题，抢抓机遇，凝心聚力，较好地完成了上半年的各项工作任务。

一、内贸经济运行形势

今年以来，我县内贸经济运行形势整体平稳，截止6月底，全县累计实现社会消费品零售总额5.4亿元,同比增长19%，其中城市消费4.02亿元，同比增长17%，农村消费1.38亿元，同比增长21%，批零贸易额4.47亿元，同比增长17%，餐饮住宿消费0.53亿元，增幅超过20%。1-6月份，我县的内贸运行呈现以下特点：一是促销活动异常活跃，二是餐饮服务业持续升温，三是畜产品中羊绒、羊毛、羊皮价格持续走低，四是农产品价格稳中有升，五是禽蛋肉类商品中鸡蛋价格涨幅较大，白条鸡、牛肉、羊肉价格平稳，猪肉价格降幅较大。

二、外贸经济运行形势

我县现有对外贸易经营企业27家，今年有自营出口业绩的企业10家。截止6月底，全县累计完成进出口总额2006.32万美元，同比增长23%，其中：自营进口227.05万美元，自营出口853.75万美元，代理出口925.52万美元。1-6月份，我县的外贸运行呈现以下特点：一是葵花籽及籽仁类产品出口增加，番茄制品出口减少，二是外贸经济虽受国际金融危机的影响，但出口额却有增无减，业绩喜人，三是龙头企业升级改造和产品结构调整力度加大，而小型企业开拓国际市场能力不足，自营出口受限，四是籽仁加工企业产能过剩，原料不足，开工不足。

三、重点工作及项目完成情况

（一）突出科学规划，完善了城乡市场体系建设。

一是以隆兴昌为核心，培育大型商贸流通企业集团。京原公司现已完成对计划收购兼并的百货大楼等老旧商业网点的资产及柜台的产权鉴定、项目规划和可行性研究工作，力争在年内新建总面积35000平米的集购物、住宿、餐饮、洗浴、健身、休闲为一体的十二层京原商厦。

二是借助城市开发的良好契机，实施了瑞京商贸城、虹亚商业一条街、宏珠酒店等大型商业网点的建设。

三是以“便民服务”为主题，在隆兴昌、塔尔湖、套海镇积极发展社区服务业。

四是以“划行归市”为契机，在隆兴昌镇东区规划新建废旧物资、煤炭、农资、农机等专业市场。

五是加快了草原聚鑫屠宰加工和活畜交易市场的建设。

六是大力发展农村商品的双向连锁配送经营，规划、新建、改造50个农家店，在隆兴昌、塔尔湖、套海镇建立日用消费品和农资商品配送中心（专业市场）。    

七是在隆兴昌镇规划建设家用电器配送中心，在各镇建立了家电下乡专卖店，拉动了农村消费。

八是以“国道经济带”和“五乌线经济带”为纽带，大力培育、发展、完善区域性农产品市场体系建设，形成了体系完善、功能齐全、管理规范、经营有序的农产品流通网络体系。

（二）突出扩大内需，保持了消费市场的稳定繁荣。

今年以来，我县城市商贸流通企业通过细分消费群体、增加经营品种、扩大经营范围、开展商品促销等措施，进一步增强了企业的市场竞争力，全县批零贸易餐饮业的营业收入、从业人员、网点数量并未因金融危机的影响而消减，1-6月份，我县城市社会消费品零售额4.02亿元，同比增长17%。

以“万村千乡市场工程”和“家电下乡”为主流的农村商贸流通业积极开拓农村市场，农村消费呈现上升趋势，1-6月份，“家电下乡”共销售电视机132台、冰箱（冰柜）656台、洗衣机74台、手机46部、电脑15台，累计销售金额148万元。我县农村社会消费品零售额实现1.38万元，同比增长21%。城乡统筹兼顾，内贸多措并举，从而保持了消费市场的稳定繁荣。

（三）突出调整结构，实现了对外贸易的稳步增长。

今年以来，我局强化服务外贸企业的力度，优化整合外贸经营资源，在市县商务局的大力支持下，外贸企业延伸对外贸易产业链，优化调整产业结构，积极开拓国际市场空间，面对来势凶猛的国际金融危机,我县外贸企业大力实施“走出去”战略，美宇焘等籽仁出口加工企业强强联手，成功组建了“内蒙古美宇焘食品（德国）有限公司”，取得了良好的出口销售业绩。正欣公司成功参加了迪拜食品博览会并取得可喜的葵花籽出口订单。目前，我县的外贸企业已落实和正在洽谈的葵花籽、籽仁出口订单24000多吨，番茄酱出口订单2300吨，订单总金额在2900万美元以上。

根据市局的统一安排部署和要求，我局严格按照项目申报原则，认真组织正欣、北辰等农产品出口加工企业积极申报外经贸区域协调发展促进资金项目，通过技术改造、建立质量溯源体系等途径，进一步扩大了出口产品生产规模，降低了出口产品生产成本，提高了出口企业的国际市场竞争力。此外，通过申报中小企业国际市场开拓资金项目，美宇焘、正欣等7家企业正在积极准备参加德国科隆世界食品博览会。达蒙菲、美宇焘、塞鑫、天呈、轩达等公司也积极开展HACCP食品卫生安全管理体系、ISO22000食品安全管理体系认证、ISO9001-2000食品质量体系和有机食品的认证以及企业国际网站的建设工作。

受农产品出口贸易快速发展的拉动，今年我县番茄、花葵、油葵的种植面积较去年有所增加。隆兴昌、塔尔湖等镇大力发展高附加值特色农产品的种植，今年，全县新建设施农业6630亩，为农产品出口加工和结构调整提供了充足的原料资源。

（四）突出抢抓机遇，加快了现代物流业的发展。

今年以来，我局以巴运五原物流园区项目建设为依托，重点发展现代物流业。巴运五原物流园区项目一期工程巴运驾校、巴运一汽汽配中心已建成，二期工程信息楼主体已完工，完成硬化面积4万平米，预计今年11月份完工。全部项目完工后，巴运五原物流园区将发展成为集车辆维修、配件装饰、商品仓储、货物配送、车辆停放、二手车交易、餐饮服务为一体的现代物流中心。

在抓好巴运五原物流园区项目建设工作的同时，加大了农产品冷链物流项目建设力度，支持甜香思食品有限责任公司实施蜜瓜、玉米、豆类等农产品保鲜加工和农超对接项目，该公司现已建成1000吨冷库，并与大型超市对接，建立了销售专柜。

（五）突出监测监管，强化了商务运行分析和行政执法工作。

一是强化了市场运行监测、分析工作,对生活必需品、屠宰、成品油等企业进行全面、及时的监测，特别注重了商务运行的分析调度，尤其在春耕生产期间实施了农资商品的定期监测分析，为广大农民提供了优质的市场信息服务。

二是强化了肉品质量安全监管工作，先后制定印发了《五原县商务局2009年畜禽屠宰管理工作的方案》、《关于防控高致病性猪流感及加强生猪屠宰管理工作的紧急通知》和《五原县生猪肉品市场供应应急预案》及《五原县商务系统猪流感防控工作应急预案》。并加大了对定点屠宰企业的跟踪监管，确保了肉品市场的稳定和肉品质量的安全。

三是强化了对酒类流通、成品油经营、畜禽屠宰等行业的行政执法监督检查，将商务行政执法作为日常工作来抓，成立了商务行政执法队并确定专职领导分管。在各加油站推行了“三栏一标识”制度，同时还印发了5000余份商务行政执法宣传资料，营造了良好的商务行政执法氛围，正在开展全县成品油市场秩序专项整治工作。

（六）突出服务三农，推进了信息服务网络体系建设

为了更好的发挥商务信息的服务功能，我局将商务信息服务网络体系建设作为重点工作来抓，1-6月份，在《五原商务之窗》网站发布各类信息51条并做到了对网页的及时更新。自编《五原商务信息》25期，发行范围涉及全县各镇，主要部门，为领导决策、指导生产和消费提供了科学依据。

按照《巴彦淖尔市商务局全面推进“新农村商务信息服务体系建设”的实施意见》要求，我局在借鉴临河区成功经验的基础上，制定出《五原县商务局实施新农村商务信息网络体系建设的实施意见》，依托“五种模式”（龙头企业、专业市场、专业合作社、协会组织、农家店），计划在全县７个镇大力实施“农村商务信息服务体系建设”工程，初步建成一个中心服务站，３０个基层服务点，聘请商务助理３０人，培训农民信息员１５００人。基本形成市、县、镇、村、社网站与移动网、农村有线电视网、信息流、资金流、物流与特色产业信息供应链相互支撑、有机衔接、良性互动的发展格局，
    （七）突出项目建设，着力夯实内外贸经济实力。

今年以来，我局认真贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》和《国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见》精神，始终把商务重点项目建设作为工作的重中之重来抓，今年我局共申报内外贸项目11大类125个、项目总投资5.3亿元。目前，正在实施的重点项目有：

1、正欣公司年产1万吨出口葵花籽技改项目

2、诚信、天呈、塞鑫三公司各年产2万吨出口葵仁生产线技术改造项目

3、北辰番茄公司年产8000吨出口番茄酱技改项目

4、农资及日用消费品配送中心及农家店建设项目

5、甜香思食品公司农产品冷链物流项目（农超对接）

6、益民肉类食品公司放心肉服务体系建设项目

7、顺利蜜瓜批发交易市场改扩建项目

8、惠富商贸蔬菜批发交易市场建设项目

9、银定图镇丰乐农贸市场改扩建项目

10、塔尔湖三汇农贸市场改扩建项目

11、巴运五原物流园区项目

四、 当前商务经济运行中存在的困难和问题

1.在内贸经济运行中：开展“万村千乡”市场工程，今年计划新建50个“农家店”目标任务，确保建成30个“农家店”，项目建设资金尚未到位。

2.在外贸经济运行中：一是企业实力弱，缺乏出口产品和进出口加工增值能力。

五、解决以上问题和困难的措施

1．积极争取“万村千乡”市场工程项目资金，下半年完成50家“农家店”的建设任务。

2．在外贸工作中要用好国家扶持政策,支持和帮助企业增强实力，使企业具备出口产品和进口产品加工增值能力。
　  3.进一步加大与相关职能部门的联系与沟通，及时帮助企业解决在生产经营中遇到的各种问题和困难，为企业做好各项服务工作。

六、今后工作重点

一是强化对重点项目的跟踪监管，确保项目顺利实施；

二是加强对商贸流通企业的引导，积极应对国际金融危机的影响，确保国内消费持续稳定增长；

三是适时组建籽仁加工出口行业协会，帮助企业解决原料、资金、市场的问题，并引导企业强强联手，增强我县农产品的国际市场竞争力；

四是积极实施农资、日用消费品配送中心（专业市场）建设项目；

五是积极配合上级主管部门搞好员工培训工作。

六是做好常规性工作，确保五原商务经济又好又快发展。